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　　青山常在，綠水長流。

　　走進(jìn)8月的迪慶香格里拉，在藍(lán)天白云的映襯下，邂逅一方綠水青山，處處綠韻依依，濃蔭蔽日，猶如一幅水墨丹青，顏值與氣質(zhì)和諧共振、并駕齊飛。

　　如今，這塊滿眼皆綠的人間凈土，正朝著“生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美”的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　“環(huán)境就是資源，生態(tài)就是名片?！睘槔喂虡淞ⅰ熬G水青山就是金山銀山”的理念和貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重大戰(zhàn)略思想，以及省委、省政府明確提出的“把云南建設(shè)成為中國最美麗省份”的決策部署，迪慶藏族自治州提高政治站位，提升思想認(rèn)識，把生態(tài)文明建設(shè)納入了全州長期堅持的一項重大戰(zhàn)略，推動美麗迪慶綠色發(fā)展。

　　立生態(tài) 守住綠水青山

　　“對于生態(tài)建設(shè)來說，不僅要種樹植綠，更要愛樹護(hù)綠，認(rèn)真落實好養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任?！钡蠎c州林業(yè)局負(fù)責(zé)人的體悟，是該州為我省“努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”“建設(shè)中國最美麗省份”添磚加瓦，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會的綠色意識，堅持不懈開展義務(wù)植樹造林，年復(fù)一年改善生態(tài)環(huán)境，代代相傳建設(shè)秀美家園，攜手共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境的一個縮影。

　　每年三四月間，迪慶冰雪漸融，草木漸綠。從金沙江、瀾滄江畔到高山草甸、雪山峽谷，隨處都能見到干部群眾揮鍬挖坑、放苗回填、踩土定植、澆水灌溉，積極投身義務(wù)植樹造林活動的身影。香格里拉市建塘鎮(zhèn)諾西村村民扎西定主說：“我們要以實際行動做生態(tài)文明的傳播者和綠化家園的踐行者，帶動更多的人投身到建設(shè)美麗香格里拉的活動中來。”

　　正如迪慶州副州長蔡武成在今年4月香格里拉市城區(qū)全民義務(wù)植樹啟動儀式上所言：“森林是地球之肺，也是綠色生態(tài)系統(tǒng)的主體，更是創(chuàng)建園林城市和生態(tài)文明示范區(qū)的重要載體。大力開展植樹造林，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹落實中央‘五位一體’總體布局的根本要求，是創(chuàng)建‘森林迪慶’和推進(jìn)生態(tài)保護(hù)發(fā)展的重要舉措，是加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和推進(jìn)生態(tài)旅游的必然選擇，也是一件功在當(dāng)代、利在千秋，惠及子孫后代的德政工程?！?/p>

　　原財政收入80%主要靠天然林采伐的迪慶州，從1998年9月至今，累計少砍木材480萬立方米，2848萬畝天然林資源得到有效管護(hù)；迪慶州通過人工造林、封山育林等生態(tài)恢復(fù)措施，森林覆蓋率由天然林保護(hù)工程實施前的65.4％，增加到現(xiàn)在的75.03％，實現(xiàn)了森林面積和蓄積量的雙增長……一組組數(shù)據(jù)，激動人心。

　　這一切變化，最直接的表現(xiàn)就是迪慶歷屆州委、州政府把構(gòu)筑金沙江、瀾滄江等重要生態(tài)屏障，維護(hù)國家生態(tài)安全作為一項歷史責(zé)任來擔(dān)當(dāng)，在“生態(tài)立州”的旗幟下，帶領(lǐng)全州40余萬各族群眾，竭力夯實綠色本底，加快生態(tài)建設(shè)的結(jié)果。

　　去年，迪慶州委八屆三次全體（擴(kuò)大）會議審議通過了《關(guān)于建成全國藏區(qū)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的實施意見》。全會強(qiáng)調(diào)，生態(tài)是迪慶立州之本、發(fā)展之基和民生所系，沒有良好的生態(tài)，就沒有迪慶的未來。全會還要求全州各級黨組織及全體黨員干部要不辱使命，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，切實把落實生態(tài)文明建設(shè)的成效作為衡量踐行“四個意識”的一把尺子，全面肩負(fù)起把迪慶建成全國藏區(qū)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的光榮職責(zé)和神圣使命。

　　該州突出青山、綠水、土壤和大氣等生態(tài)環(huán)境的源頭管控，認(rèn)真組織實施了“藍(lán)天行動”“青山行動”“綠水行動”和“凈土行動”等生態(tài)環(huán)保系列措施，像保護(hù)眼睛、對待生命一樣筑牢雪域高原生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，全面推進(jìn)全國藏區(qū)生態(tài)文明排頭兵建設(shè)。各級各部門凝聚綠色共識，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履職擔(dān)當(dāng)，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)步伐。

　　為讓雪域高原天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新，迪慶州緊緊圍繞“建設(shè)全國藏區(qū)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位和“暖入戶、樹進(jìn)城”工作，積極開展城鎮(zhèn)面山及沿江、沿河、沿溝、沿渠、沿庫、沿湖宜林地塊綠化和推進(jìn)鄉(xiāng)村、校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地街道等的綠化工作，并實施最嚴(yán)格的檢查考核制度，確保栽一棵活一棵、植一片綠一片，讓每個人的綠色意識、綠色理念在植樹、管樹、養(yǎng)樹的行為中得到持續(xù)提升，使生態(tài)文明理念如同無數(shù)顆綠色的種子，在迪慶雪域高原上播撒。

　　重環(huán)保 留住藍(lán)天白云

　　為切實推進(jìn)綠色環(huán)境提升行動，著力打造康體休閑度假區(qū)和綠色企業(yè)集聚區(qū)，不讓金沙江水受到污染，迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行”的綠色發(fā)展理念，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實加大環(huán)境保護(hù)力度，先后投資建設(shè)了松園生物片區(qū)企業(yè)污水處理廠和中心片區(qū)生活污水處理廠，有效提升了園區(qū)企業(yè)污水處理能力。

　　開發(fā)區(qū)管委會還明確了境內(nèi)各機(jī)關(guān)、學(xué)校、園區(qū)企業(yè)和社會團(tuán)體“清河行動”保護(hù)責(zé)任，劃定責(zé)任區(qū)域，定期開展河道清理和周邊區(qū)域“門前三包”整治行動。

　　為做到警鐘長鳴，開發(fā)區(qū)管委會還投入1.8萬元資金，在金沙江沿岸和龍洞河沿線設(shè)置了6個河長公示牌、12個警示牌。通過在全區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格整治江河流域亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等行為，不斷加強(qiáng)水資源管理，有效提高了全區(qū)干部群眾對江河流域的環(huán)境整潔管護(hù)意識，逐步實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)河暢、水清、岸綠、景美。

　　為壓實各級各部門環(huán)保責(zé)任，該州出臺了《各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法（試行）》等文件，將環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任分解壓實到各級各部門。州委、州政府督查室和州環(huán)保督察辦對貫徹落實中央、省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改工作情況進(jìn)行了多次專項督查。與此同時，該州還組建了州委、州政府專項督查組，對州委八屆三次、四次全會精神貫徹落實情況及中央、省環(huán)保督察反饋問題整改情況進(jìn)行專項督查，進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年以來，該州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共辦理環(huán)保問題線索14件，通報批評兩人，責(zé)令作出書面檢查的行政問責(zé)2人，談話誡勉1人；責(zé)令作出書面檢查的單位1個，約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5人次，提醒談話41人次，發(fā)出《監(jiān)察建議書》3份。

　　為從源頭上守住生態(tài)底線，空間上守住生態(tài)保護(hù)紅線，行業(yè)上守住排放總量，項目上守住環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，該州按照“依法合規(guī)、規(guī)范管理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、提高效率”總體要求，以環(huán)評審批改革為契機(jī)，嚴(yán)格程序，全面優(yōu)化審批事項辦理時限和減少審批手續(xù)環(huán)節(jié)。對于滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的重點工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項目，一律開設(shè)環(huán)評審批“綠色通道”，做到既為綠色發(fā)展擴(kuò)增量，又為生態(tài)文明建設(shè)負(fù)面清單減存量。

　　該州緊緊圍繞重點推進(jìn)的4條二級公路進(jìn)行全過程服務(wù)，完成州級古城提質(zhì)擴(kuò)容改造、供暖設(shè)施建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他重點建設(shè)項目的環(huán)評審批。去年，該州州級審批項目19個，環(huán)評制度執(zhí)行率達(dá)100%，開展竣工環(huán)保驗收項目10個，完成6個項目在環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)網(wǎng)上備案工作，出具省環(huán)保廳審批項目審查意見兩份，環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函1份。今年上半年，該州還舉辦了2018年度全州環(huán)境影響評價及竣工環(huán)境保護(hù)驗收制度改革培訓(xùn)，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)了重審批輕管理、重事前評價輕事后規(guī)范的局面。

　　蔡武成說：“我們將立足‘把云南建設(shè)成為中國最美麗省份’這個新時代命題，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土‘三大保衛(wèi)戰(zhàn)‘和‘八個標(biāo)志性戰(zhàn)役’為抓手，按照‘最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)制度、最硬執(zhí)法、最實舉措、最佳環(huán)境’的要求，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。”

　　靚家園 盡享幸福生活

　　“以凈為底，以美為形”是迪慶香格里拉城鄉(xiāng)留給人們的第一印象。一片片花海燦若云霞，一座座青山宛若綠毯，一棟棟獨具民族風(fēng)格的民居掩映在樹林中，一個個生態(tài)庭院如詩如畫……

　　曾經(jīng)，臟、亂、差、窮是維西傈僳族自治縣塔城鎮(zhèn)部分農(nóng)村無奈的“容顏”；發(fā)展慢、無錢賺是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無法抹去的標(biāo)簽。

　　如今，干凈平坦的道路、整齊別致的農(nóng)家小院、豐富的業(yè)余生活、宜居宜游的產(chǎn)業(yè)、如詩如畫的美景……塔城鎮(zhèn)農(nóng)民盡享幸福生活，也成為眾多城市人向往的地方。

　　走進(jìn)塔城鎮(zhèn)啟別村，一個個干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美，看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的村莊，以各具特色的姿態(tài)展現(xiàn)在游客面前。“與原有圖片對比，啟別村的變化讓我眼前一亮，農(nóng)村很美麗，人居環(huán)境很好，一個個村莊就像公園一樣，老百姓的生活很幸福。”上海游客王定昌說，塔城鎮(zhèn)農(nóng)村的人居環(huán)境很好，垃圾的收集清運、污水處理和環(huán)境的打造也做得很不錯，讓農(nóng)村的生活像城市一樣。

　　為加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力補齊短板，該州將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，逐年加大投入力度，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。據(jù)了解，該州生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助資金，從2016年的4.1億余元增加到去年的5.4億余元。去年以來，該州還落實了生態(tài)文明建設(shè)項目資金和工作經(jīng)費4.87億余元，進(jìn)一步夯實了全州生態(tài)環(huán)保工作基礎(chǔ)。

　　在深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，該州強(qiáng)化農(nóng)村山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村危舊房改造，支持農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，實施了以“改路、改房、改水、改圈、改廁、改灶”，治理“臟、亂、差”等為主要內(nèi)容的村容村貌整治工程，因地制宜采用科學(xué)合理技術(shù)處理生活污水、垃圾，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)和農(nóng)家樂等，改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至目前，全州已完成45個行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

　　為全面開展生態(tài)文明系列創(chuàng)建工作，該州目前已累計創(chuàng)建州級生態(tài)文明村123個、省級生態(tài)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）16個，維西縣省級生態(tài)文明縣的申報工作也正在加快推進(jìn)。今年以來，該州全面推進(jìn)了香格里拉、德欽兩縣（市）及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建和申報工作。綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建工作也在有條不紊地開展。

　　從“臟亂差”到“潔凈美”的蛻變，是一個艱難的過程。暴風(fēng)驟雨的整治后，需要和風(fēng)細(xì)雨般的常態(tài)化治理，用制度建設(shè)托起“美麗迪慶”。該州把認(rèn)識成果、實踐成果固化為制度，對違反制度規(guī)定踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，堅決杜絕“破窗效應(yīng)”和反彈回落。

　　滔滔江河、莽莽青山、晶瑩湖泊、翠綠草甸和深山大峽谷等地理奇觀，構(gòu)成了迪慶驚世絕俗的自然景觀魅力；迪慶人對自然的珍愛，呈現(xiàn)給世人的不僅是人與自然和諧共生的品質(zhì)，而且還孕育著“綠水青山就是金山銀山”的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵；即使在工業(yè)化浪潮席卷之下的今天，迪慶州通過全面落實森林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)獎補政策，實施“七彩云南香格里拉保護(hù)行動”“環(huán)保世紀(jì)行活動”等工程，使城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯改善。

　　

資料來源：云南網(wǎng)