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今年是西藏百萬農(nóng)奴解放63周年。63年前，西藏經(jīng)歷了歷史上最偉大最深刻的社會變革。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民廢除了黑暗的封建農(nóng)奴制，建立起全新的社會制度，百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟和社會生活多方面實現(xiàn)了翻身解放，有效促進了西藏社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為西藏的現(xiàn)代化建設(shè)開辟了道路。
實現(xiàn)人的解放和自由全面發(fā)展，是馬克思主義的核心價值追求。中國共產(chǎn)黨來自人民、植根人民，初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，根本宗旨是全心全意為人民服務。民主改革以來，西藏社會實現(xiàn)由封建農(nóng)奴制度向社會主義制度的歷史性飛躍、西藏發(fā)展實現(xiàn)由貧窮落后向文明進步的偉大跨越，正是因為中國共產(chǎn)黨人堅持以人民為中心的發(fā)展思想，解放西藏，發(fā)展西藏，不斷滿足西藏各族群眾對美好生活的向往。
實現(xiàn)更高層次的解放：
西藏社會制度一步跨千年，西藏人民生活方式一步跨千年
舊西藏，上百萬農(nóng)奴處于被剝削被壓迫的境地。民主改革前，在西藏約330萬克（西藏民主改革前計量單位，1克約合1畝）土地中，官家占有128.37萬克，寺院和上層僧侶占有121.44萬克，貴族占有79.2萬克，占有比例高達99.7%。三大領(lǐng)主占有絕大部分生產(chǎn)資料，對廣大農(nóng)奴采取非人的壓榨和剝削。僅噶廈地方政府征收的差稅就達200多種。農(nóng)奴為了活命，不得不頻繁舉債，欠債的農(nóng)奴占農(nóng)奴總數(shù)的90%以上。農(nóng)奴制是封建社會最殘酷的奴役形式，無論從經(jīng)濟的發(fā)展、政治的民主，還是從人權(quán)的保障角度來審視，農(nóng)奴制都是野蠻落后的社會制度。
黨中央歷來高度重視西藏工作，新中國成立不久，就正式開啟了解放西藏的偉大事業(yè)。1951年5月23日，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱《十七條協(xié)議》），正式宣告西藏和平解放。
改革西藏社會制度是西藏社會發(fā)展的必然要求和西藏人民的根本愿望。西藏反動上層企圖永遠保持封建農(nóng)奴制，蓄意違反《十七條協(xié)議》，策劃一系列分裂祖國的活動，最終于1959年3月10日發(fā)動全面武裝叛亂。中央政府采取果斷措施，與西藏人民一道堅決平息了叛亂，并決定在西藏進行一場徹底廢除封建農(nóng)奴制度的民主改革運動。通過采取“三反雙減”“三反兩利”“三反三算”“四反雙減”等措施，民主改革在農(nóng)村、牧區(qū)、寺廟、城鎮(zhèn)等陸續(xù)展開，西藏世世代代受盡剝削和奴役的農(nóng)奴，獲得了自由解放，分得了280多萬畝土地和其他生產(chǎn)資料。
民主改革不僅廢除了封建人身依附關(guān)系，實現(xiàn)了人民當家作主，而且變農(nóng)奴主土地所有制為農(nóng)民土地所有制，翻身農(nóng)奴擁有了自己的生產(chǎn)資料，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。伴隨著國家改革開放進程，西藏社會生產(chǎn)力發(fā)展水平逐步提升，西藏各族人民不斷享有日益豐富的現(xiàn)代文明成果。60多年來，人民生活水平大幅提高，文化事業(yè)呈繁榮局面，教育事業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，社會保障水平大幅提升，西藏社會獲得了全面進步。
60多年來，中央政府和全國各族人民把西藏的發(fā)展同國家的發(fā)展緊密結(jié)合起來，為西藏的發(fā)展傾注了大量心血。據(jù)統(tǒng)計，1959年至1965年，在全國經(jīng)濟形勢十分困難的情況下，中央給西藏地方財政補貼持續(xù)增加，累計5.9億元。在西藏社會主義建設(shè)、改革和發(fā)展的各個重要歷史時期，中央政府廣泛動員和組織全國各省區(qū)市支援西藏，實現(xiàn)了互幫互助、共同繁榮發(fā)展。改革開放后，中央先后召開七次西藏工作座談會，不斷完善支持西藏發(fā)展的一系列特殊優(yōu)惠政策。1994年中央第三次西藏工作座談會確定了“全國支援西藏”的方針和“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏模式，為西藏發(fā)展注入了強勁動力。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，心系西藏各族人民，從全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的總要求出發(fā)，深化對西藏工作的規(guī)律性認識，總結(jié)黨領(lǐng)導人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗，形成了新時代黨的治藏方略。新時代西藏的發(fā)展堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展，保障和改善民生，促進各民族交往交流交融，加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，使西藏發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機和強大活力。
西藏曾是我國唯一的省級集中連片特困地區(qū)，是全國貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的深度貧困地區(qū)。黨的十八大以來，中央連續(xù)5年召開深化對口援藏扶貧工作會議，精準施策、精準幫扶，西藏打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，各族人民實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿和義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。2019年底，全區(qū)62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，74個貧困縣區(qū)全部摘帽，歷史性消除了絕對貧困問題。目前，西藏已脫貧人口年人均可支配收入突破1萬元，脫貧攻堅成果得到進一步鞏固，基本解決了區(qū)域性整體貧困，西藏與全國一道全面建成了小康社會。
實踐證明，民主改革使西藏社會制度一步跨千年，脫貧攻堅讓西藏人民生活方式一步跨千年。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民創(chuàng)造了彪炳千秋、利澤萬代、亙古未有的歷史功績，西藏從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放，西藏社會的面貌日新月異，西藏人民的生活蒸蒸日上。
實現(xiàn)更全面的發(fā)展：
扎實推動共同富裕，走中國式現(xiàn)代化道路
為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗，不斷實現(xiàn)各族群眾對美好生活的向往，這是實現(xiàn)人更全面發(fā)展的過程，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨的生動體現(xiàn)。要全面貫徹新時代黨的治藏方略，團結(jié)西藏各族人民努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。
堅持黨的領(lǐng)導。經(jīng)過民主改革，西藏各族人民早已成為國家的主人。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持社會主義道路、堅持民族區(qū)域自治制度早已深入人心，不可撼動。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，當今中國正處在中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，西藏工作面臨的形勢和任務發(fā)生深刻變化。要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導作用、廣大黨員干部示范帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位、夯實黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。
扎實推動共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。當前，我國已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。要圍繞建成國家重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、世界旅游目的地、清潔能源基地和面向南亞開放重要通道，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，打高原牌、綠色牌、特色牌，用好外力、增強內(nèi)力、凝聚合力，切實把政策資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，讓各族人民共享發(fā)展成果、奔向共同富裕。
堅持鑄牢中華民族共同體意識。民族團結(jié)是各族人民的生命線。要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，做好新時代黨的民族工作，提升工作質(zhì)量，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。要進一步構(gòu)筑中華民族共有精神家園，讓中華文化是西藏各民族的情感紐帶、心靈歸屬，西藏文化是中華文化的重要組成部分的思想扎根各族群眾心中；進一步深化拓展民族團結(jié)進步教育和創(chuàng)建，引導各族群眾不斷增進“五個認同”；深入落實西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例和規(guī)劃，按照人文化、大眾化、實體化的總要求，持續(xù)推進模范區(qū)創(chuàng)建，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律；進一步促進各民族交往交流交融，完善政策措施、制度保障和表彰激勵機制，讓各族群眾越走越近、越走越親。
切實推進邊境地區(qū)建設(shè)。治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏。西藏邊境線長達4000多公里，肩負著維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的神圣使命。要以穩(wěn)邊固邊急需、反蠶食斗爭急用、邊民群眾急盼為切入點和突破口，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會和邊防建設(shè)，大力推進守邊固邊富邊強邊。要抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，建立邊民補助動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)推進固邊興邊富民行動，支持有條件的邊境城鎮(zhèn)發(fā)展打造一批美麗邊城，加快補齊邊境城鎮(zhèn)水、電、路、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學校、醫(yī)院、文化、體育、市場等公共服務設(shè)施，配合做好定點幫扶邊境縣工作，大力實施邊境黨建紅色長廊工程，不斷深化“五共五固”（共學黨的理論固信仰信念，共建基層組織固一線堡壘，共促民生改善固脫貧成果，共樹文明新風固民族團結(jié)，共守神圣國土固邊境安寧）活動。
走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。西藏是重要的生態(tài)安全屏障，良好生態(tài)是最普惠的民生福祉。要貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅持生態(tài)保護第一，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推進生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，筑牢國家生態(tài)安全屏障。加快建設(shè)國家清潔能源基地，落實好《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃（2008-2030年）》和“兩江四河”流域造林綠化項目等，全面推進生態(tài)文明建設(shè)。
強化民生保障。要把改善民生、凝聚人心作為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。重點做好提高就業(yè)質(zhì)量、辦好人民滿意教育、推進文化事業(yè)發(fā)展、加強健康西藏建設(shè)、完善社會保障體系等重點工作，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
（作者單位：中國藏學研究中心當代研究所）
作者：張曉磊
資料來源：中國民族報
黔網(wǎng)文（2021）
1658-001號
