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“必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)”,是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的重要內(nèi)容之一,是黨中央把依法治國(guó)基本方略貫穿于民族工作領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。這為推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,推動(dòng)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展,確定了重要原則。
依法治理民族事務(wù),是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要保障,是黨的民族工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái),堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)一直是黨的民族工作基本要求之一。在2014年中央民族工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“只有樹(shù)立對(duì)法律的信仰,各族群眾自覺(jué)按法律辦事,民族團(tuán)結(jié)才有保障,民族關(guān)系才會(huì)牢固?!痹?019年全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“依法治理民族事務(wù),確保各族公民在法律面前人人平等。”這次中央民族工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記鮮明強(qiáng)調(diào):“必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù),推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這為我們繼續(xù)在法治軌道上治理民族事務(wù),保障民族團(tuán)結(jié)指明了前進(jìn)方向。
全面依法治國(guó)作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本舉措和重要內(nèi)容,在民族事務(wù)領(lǐng)域要得到充分體現(xiàn)和貫徹。1949年新中國(guó)成立前夕,發(fā)揮臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,就將“民族政策”單列成章。1954年,新中國(guó)第一部憲法以國(guó)家根本大法形式,確定了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為主要內(nèi)容的民族理論和民族政策基本框架,并在歷次修訂中不斷予以強(qiáng)調(diào)和完善,為依法治理民族事務(wù)提供了憲法基礎(chǔ)。1984年,《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施,在全面總結(jié)新中國(guó)民族工作歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)民族區(qū)域自治制度進(jìn)行了全面規(guī)定,奠定了依法治理民族事務(wù)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)70余年的努力,我國(guó)已經(jīng)初步建立并不斷完善了以憲法為根本、以民族區(qū)域自治法為主干的民族工作法律法規(guī)體系。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó),全面依法治國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域環(huán)節(jié)深入推進(jìn)。2017年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依法治理民族事務(wù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的意見(jiàn)》,這是我們黨第一個(gè)依法治理民族事務(wù)的專(zhuān)門(mén)文件,標(biāo)志著依法治理民族事務(wù)達(dá)到了一個(gè)新水平。
做好新時(shí)代民族工作,提升民族事務(wù)治理法治化水平,要把法治貫徹到民族工作每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。要在法治軌道上治理民族事務(wù),維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和法治尊嚴(yán)。要健全完備的民族工作法律和法治體系。有法可依是推進(jìn)依法治國(guó)和依法治理民族事務(wù)的基本前提。要堅(jiān)持憲法確立的有關(guān)解決民族問(wèn)題的基本原則和基本框架,圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一鮮明主線,堅(jiān)持正確的,調(diào)整過(guò)時(shí)的,更好保障各民族群眾合法權(quán)益。要完善對(duì)民族事務(wù)治理體系和治理能力的評(píng)價(jià)監(jiān)督體系。建立完善依法治理民族事務(wù)的考評(píng)考核工作機(jī)制和工作體系,明確監(jiān)督檢查的主體、內(nèi)容、對(duì)象、程序和方式等。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理,依法保障各族群眾合法權(quán)益,依法妥善處理涉及民族因素案事件,依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。要堅(jiān)持全民守法,廣泛開(kāi)展法治宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾法律意識(shí),各民族在法律面前人人平等,任何人都沒(méi)有超越法律的特權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)廣大干部進(jìn)行民族工作法律法規(guī)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)法治思維,提高依法行政能力,保障各族群眾合法權(quán)益。要抓好少數(shù)民族流動(dòng)人口普法教育工作,創(chuàng)新宣傳形式和載體。
法令行則國(guó)治,法令弛則國(guó)亂。堅(jiān)持依法治理民族事務(wù),是國(guó)家治理的重要組成部分,是治理民族事務(wù)的基本方略。面對(duì)新時(shí)代民族工作的新情況新任務(wù),我們必須樹(shù)立法治思維,運(yùn)用法治方法,堅(jiān)持依法治理民族事務(wù),不斷推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,用法律保障民族團(tuán)結(jié),不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)保障。
資料來(lái)源:中國(guó)民族報(bào)