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瀘沽湖
“十三五”時期，麗江走過了不平凡的五年，既收獲了打贏脫貧攻堅硬仗、迎來高鐵時代的喜悅，也經(jīng)歷了旅游革命“壯士斷腕”的磨礪。“十四五”時期，全市更需要鼓足干勁、砥礪前行，把麗江建設(shè)得更加美麗。
6月18日，省委、省政府召開麗江現(xiàn)場辦公會，對麗江未來發(fā)展的目標路徑和重大問題深入研究分析，明確要求麗江努力建設(shè)成為世界文化旅游名城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障。
千里之行，始于足下。麗江市的干部群眾備受鼓舞、倍增動力，大家表示，要搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，對標一流、爭先進位，確保每一項任務(wù)都落到實處，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，向省委、省政府和全市各族人民交上一份滿意的答卷。
全面重塑加快破局 打造世界文化旅游名城
麗江擁有世界級的旅游資源，是中國唯一擁有三項世界遺產(chǎn)桂冠的城市，可以說因文化而興、因旅游而聞名。近年來，麗江市在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，扎實推進旅游市場環(huán)境整治，推動麗江旅游逐步走出困境、走出亂象、走上正軌。
面向未來，旅游依然是麗江的生命線。省委、省政府在現(xiàn)場辦公會上明確指出，站在新的起點上，麗江旅游業(yè)要實現(xiàn)長足進步發(fā)展，必須緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，高水平、大手筆全面重塑麗江旅游，推動觀光型向康養(yǎng)型、古城雪山游向全域旅游轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全面破局、華麗轉(zhuǎn)身。
高水平、大手筆全面重塑麗江旅游，就要求麗江市委、市政府靜下心來，按照高端化、國際化要求，緊盯世界一流水平，高層次策劃、高位推動、高水平建設(shè)。要聚焦“全域、生態(tài)、文化”3個關(guān)鍵詞推動旅游發(fā)展，讓更多游客能夠在麗江感受到寧靜、體驗到文化，享受到人與自然的和諧。要大力提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，按照“麗江只有一個景區(qū)”的理念構(gòu)建全域旅游，開發(fā)更多健康旅游產(chǎn)品、研學產(chǎn)品，面向東亞、東南亞旅游市場唱好“山海經(jīng)”，面向歐美旅游市場打好“文化牌”，吸引更多國際游客來到麗江。
麗江古城是麗江旅游的文化核心資源，要持之以恒地呵護好，不斷提升品牌內(nèi)涵和影響力。要推進全面數(shù)字化，不斷提升智慧化水平。要學習其他省市區(qū)先進經(jīng)驗，改善古城基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套，留住原住民，讓“新古城人”共同珍惜維護好古城品牌，延續(xù)傳統(tǒng)社區(qū)活力。還要提升古城文化內(nèi)涵，加強文創(chuàng)商圈和休閑街區(qū)建設(shè)，不斷豐富非遺傳習、民俗體驗產(chǎn)品和在地文化IP文創(chuàng)產(chǎn)品，形成有品質(zhì)的麗江文化娛樂產(chǎn)品。此外，麗江市還要注重加快高A級景區(qū)建設(shè)，加快高端酒店建設(shè)，提升文旅融合水平，大力提升通達條件。
口碑的建立離不開長年累月的努力，金字招牌的坍塌卻只需一夜之間。麗江市要繼續(xù)大力提高旅游管理水平，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，把30天無理由退貨機制形成常態(tài)化、制度化，把精細化要求貫穿到方方面面。
“要實現(xiàn)打造世界文化旅游名城的目標要求，我們就要突破一些現(xiàn)有的問題短板?！丙惤形幕吐糜尉志珠L張建華表示，將堅決貫徹省委、省政府要求，推動麗江旅游業(yè)在管理模式和運營模式上有所突破、在空間布局上有所突破、在旅游產(chǎn)品的更新迭代和豐富創(chuàng)新上有所突破。
打好“綠色食品牌” 打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)
未來15年內(nèi)，麗江要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，“三農(nóng)”是短板，也是重中之重。只有全面推進鄉(xiāng)村振興，才能帶動“三農(nóng)”發(fā)展，帶領(lǐng)各族人民過上更加幸福美好的生活。
麗江市特別是小涼山地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)差，脫貧基礎(chǔ)還不牢固。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在壓倒一切的位置，切實抓好“一平臺、三機制”建設(shè)，確保在任何時候任何情況下都不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。同時，麗江市美麗鄉(xiāng)村數(shù)量較少，要大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，抓好村莊規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程實施推進。
促進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)是必不可少的重大課題。麗江市如果能更好地整合資源要素，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上聚焦打造幾個特色拳頭產(chǎn)品，走一條農(nóng)業(yè)+旅游的路子，完全可以做出一篇大文章。其中，核心思路就是要以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路，實施“一二三”行動，全產(chǎn)業(yè)鏈推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打好世界一流“綠色食品牌”。
麗江市金沙江干熱河谷區(qū)是全省光熱資源最為豐富的地區(qū)之一，干熱河谷開發(fā)不僅可以改善生態(tài)，還能鞏固拓展脫貧攻堅成果、持續(xù)增加農(nóng)民收入。要推進“六個一百”為重點的金沙江綠色經(jīng)濟走廊建設(shè)，全面改善水利條件，發(fā)展高效經(jīng)濟林果，建設(shè)干熱河谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力把金沙江干熱河谷區(qū)打造為全省乃至全國綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范。
麗江市耕地少、畝均產(chǎn)值低，打好“綠色食品牌”的關(guān)鍵，是全域提高基地化水平，打造一批道地中藥材基地、馬鈴薯種薯基地、芒果產(chǎn)業(yè)基地、特色畜牧業(yè)基地。同時，要把握機遇，打造一批田園綜合體、鄉(xiāng)村振興示范園等，大力促進農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展，更好地展示麗江的好山好水好風光。
麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長和錫文表示，將結(jié)合麗江的資源稟賦、人文積淀，把農(nóng)業(yè)和旅游有機地結(jié)合起來，在打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的過程中，著力建設(shè)田園綜合體、特色小鎮(zhèn)以及綠色有機農(nóng)業(yè)基地，讓更多消費者知曉麗江的綠色有機產(chǎn)品。
扛起政治責任 筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障
美麗迷人的自然風光，更需要無微不至的精心呵護。麗江5個縣（區(qū)）中有3個屬于重點生態(tài)功能區(qū)，三湖（瀘沽湖、程海、拉市海）、一江（金沙江）、兩山（玉龍雪山、老君山）生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨。這就要求麗江市各級各部門牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，切實擔負起維護祖國西南和長江上游生態(tài)安全屏障的政治責任。
省委、省政府多次強調(diào)，湖泊保護治理如滾石上山，我們還在山腳，連山腰都還沒有到達。麗江要大力實施河（湖）保護治理行動，堅持“一湖一策”，以革命性措施抓好瀘沽湖、程海、拉市海等高原湖泊和金沙江流域保護治理。同時，要堅持久久為功，扎實推進金沙江干熱河谷開發(fā)和綠色經(jīng)濟走廊建設(shè)，實施好生態(tài)保護和修復行動。
麗江老君山、玉龍雪山、三江并流自然保護區(qū)等地生物多樣性豐富，要加強建設(shè)管理，提升生物多樣性保護監(jiān)管能力，持續(xù)推進區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)改善。要實施國土綠化行動，推進“森林麗江”建設(shè)，推進國土山川補綠增綠，擴大城市綠地面積。麗江還是全省地質(zhì)災(zāi)害防治重點區(qū)，要實施好自然災(zāi)害防治行動，更好地維護群眾生命財產(chǎn)安全。
麗江是全省重要的綠色能源基地，水電和風能、光能資源較為豐富，但綠色能源資源優(yōu)勢還沒有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。要在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，實施綠色能源開發(fā)行動，建設(shè)風光水儲一體化發(fā)展的綠色能源基地，為實施碳達峰、碳中和云南行動計劃作出貢獻。
麗江市發(fā)展和改革委主任周建波表示，筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障是麗江義不容辭的責任，將全力以赴完成好省委、省政府賦予的這一歷史使命，讓麗江天更藍、地更綠、水更清，為全省生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻。
緊盯目標抓落實 擔當作為走在前
奮力譜寫更美麗江新篇章
中共麗江市委 麗江市人民政府
6月18日，省委書記阮成發(fā)、省長王予波率隊到麗江調(diào)研指導、召開現(xiàn)場辦公會，為麗江市發(fā)展把脈定向、精準指導，充分肯定了“十三五”以來麗江市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，明確提出要把麗江建設(shè)成為世界文化旅游名城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障的發(fā)展定位和系列思路舉措，明確了麗江發(fā)展的奮斗目標、重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑和工作要求，對事關(guān)麗江經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項給予關(guān)心指導和支持幫助，充分體現(xiàn)了省委、省政府對麗江發(fā)展的高度重視，對麗江各族群眾的深切關(guān)懷，為麗江推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展、與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了良方妙策，是引領(lǐng)麗江當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的科學指南，全市各族干部群眾倍感溫暖、備受感動、備受鼓舞、倍增動力。
這次現(xiàn)場辦公會是麗江推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議，對推動麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展具有里程碑式的重大意義。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記考察云南重要講話精神，堅決貫徹落實省委、省政府部署要求，深刻認識麗江在全國、全省發(fā)展大局中的地位作用，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦目標定位，鼓足干勁、乘勢而上，全面精準抓好會議精神貫徹落實，在推動麗江發(fā)展中展現(xiàn)新作為，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻，確保省委、省政府決策部署在麗江大地落地生根。
我們將聚力打造世界文化旅游名城。從更加宏大的視野謀劃推動麗江旅游發(fā)展，堅持站位全局、對標一流，高層次策劃、高位推動，高水平大手筆全面重塑麗江旅游，大力提升麗江旅游產(chǎn)品品質(zhì)、大力提升古城品牌內(nèi)涵、大力提升文旅融合、大力提升通達條件、大力提高管理服務(wù)能力，全力推動麗江旅游國際化、高端化、特色化、智慧化發(fā)展，全方位提升麗江旅游發(fā)展品質(zhì)，在旅游轉(zhuǎn)型升級上走在前、樹標桿，讓麗江這張名片更加靚麗。
我們將著力建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展勝勢，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興，打好世界一流“綠色食品牌”，推進金沙江綠色經(jīng)濟走廊建設(shè)，打造金沙江干熱河谷綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范，打造道地中藥材、馬鈴薯種薯、芒果、特色畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地，打造田園綜合體和鄉(xiāng)村振興示范園，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，積極推進民族團結(jié)進步事業(yè)，奮力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，讓麗江各族人民群眾過上更加幸福美好的生活。
我們將堅決筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障?？咐握呜熑?，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以瀘沽湖、程海、拉市海、金沙江、玉龍雪山、老君山為重點，扎實推進河（湖）保護治理、生態(tài)保護和修復、自然災(zāi)害防治、生物多樣性保護、國土綠化、綠色能源開發(fā)“六大行動”，推進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，堅決守護好麗江的藍天白云、綠水青山和良田沃土。
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。站在新的歷史起點上，我們將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面加強黨的領(lǐng)導，抓好黨史學習教育，加強干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，深入學習和弘揚“張桂梅精神”，把省委、省政府的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為真抓實干的具體行動，對標一流、爭先進位，不斷開創(chuàng)麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面，奮力譜寫更美麗江新篇章，向省委、省政府和全市各族人民交上一份滿意的答卷！
看亮點
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興
玉龍雪山景區(qū)
隨著麗江旅游業(yè)持續(xù)升溫，陸續(xù)有游客來到了玉湖村?？吹缴虣C的玉湖人，決定在村子里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2004年，村里成立了玉湖旅游農(nóng)民專業(yè)合作社，村民以資源和馬匹入股，通過“黨支部+合作社”的模式，整合零散無序的養(yǎng)馬戶，規(guī)范旅游管理秩序。慢慢地，村里的農(nóng)家樂、民宿客棧的生意紅火了，土雞蛋等特產(chǎn)也好賣了，村民的收入大大提高。 隨后，玉湖村制定實施了《農(nóng)村居民建房管理辦法》、《民居修筑修繕控制規(guī)定》，以“修舊如舊”的方式對村里的古建筑群及周邊環(huán)境進行保護修繕，最大限度保護納西族古村落原始自然風貌和山水田園風光；投入4000多萬元實施排污管網(wǎng)、環(huán)村公路、生態(tài)馬場、停車場等建設(shè)，村容村貌得到顯著提升。
變美的玉湖村吸引了很多投資商前來投資，專注于高端人文度假酒店和民宿類產(chǎn)品的澳洲墅家酒店品牌也來到玉湖村打造了墅家玉廬·雪嵩院。
今年1月，玉湖村又編制實施了《玉湖村“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃》，玉湖村將把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、納西傳統(tǒng)手工藝、納西特色小吃、鄉(xiāng)村音樂植入村民院落，實現(xiàn)一個院落一個主題；開展騎馬體驗、馬術(shù)表演等特色馬經(jīng)濟和國際旅拍、自然博物研學、雪山野奢營地等旅游體驗項目。另外，還將舉辦雪山音樂節(jié)、鄉(xiāng)村集市、納西族節(jié)慶、非遺競賽、大地藝術(shù)節(jié)等活動做強玉湖鄉(xiāng)村旅游。
2020年，玉湖村共接待海內(nèi)外游客12萬人次，農(nóng)民人均純收入達14800元，比2003年的937元翻了15倍，村集體經(jīng)濟從無到有，年收入已達到480萬元。玉湖村也先后獲得“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”、“中國傳統(tǒng)村落”、“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”、“中國宜居村莊”等殊榮。
花卉產(chǎn)業(yè)美麗綻放
雪桃花開
“麗江高效現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)每天有5000多枝馬蹄蓮、上萬枝玫瑰銷往北京、廣州等地?！丙惤瓎赊r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司玫瑰種植總監(jiān)史正紅介紹，目前，園區(qū)種植了10個品種的馬蹄蓮和17個品種的玫瑰，其中有5個是自主知識產(chǎn)權(quán)品種。
麗江現(xiàn)代高效花卉產(chǎn)業(yè)園是全省5個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范園之一。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成以發(fā)展高端鮮切花、花卉種苗（球）、地方特色花卉為主，集高端花卉種植、科技研發(fā)、冷鏈物流、電子商務(wù)、休閑觀光、創(chuàng)業(yè)孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)采取政府與企業(yè)合作模式建設(shè)運營，計劃總投資8億元，規(guī)劃核心區(qū)5000畝，其中項目一二期占地2100畝，計劃建設(shè)期三年，完成55萬平方米智能溫室建設(shè)投產(chǎn)。目前，約4萬平方米的1號溫室已建成投產(chǎn)，生產(chǎn)了馬蹄蓮、玫瑰等高端鮮切花68萬余枝，銷售收入230余萬元。
據(jù)介紹，園區(qū)核心區(qū)智能溫室系統(tǒng)按照歐洲A15標準建設(shè)，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平?；ɑ芊N植管護參照ISO9000體系，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和具體產(chǎn)品特征執(zhí)行，目前的產(chǎn)品質(zhì)量和單位產(chǎn)量均已達到歐洲標準、國內(nèi)最優(yōu)水平，成品出產(chǎn)率達90%以上，B級以上高端切花出品率達70%以上，較省內(nèi)傳統(tǒng)種植區(qū)出品率提高40%左右。
園區(qū)高端溫室規(guī)劃種植花卉均以進口高端品種為主，目前已取得荷蘭西露絲公司、de Ruiter公司、Kapiteyn公司、RoseForever公司等企業(yè)中國地區(qū)品種的獨家代理權(quán)。特別值得一提的是，公司引入彩色馬蹄蓮種植成功后，產(chǎn)業(yè)園成為國內(nèi)第一家實現(xiàn)全年365天無間斷供應(yīng)彩色馬蹄蓮鮮切花的基地，目前，國內(nèi)市場占有率達90%，在此之前國內(nèi)彩色馬蹄蓮鮮切花基本依靠進口。
精細化服務(wù)提升游客舒適度
麗江古城
麗江古城為提升景區(qū)公共安全管控能力，落實景區(qū)疫情防控“預(yù)約、限流、錯峰”和“實名制”等相關(guān)政策，以數(shù)字賦能安全管理服務(wù)建設(shè)的麗江古城公共安全管控系統(tǒng)。目前，在古城34個主要出入口安裝的140套人行刷臉閘機、14套車輛閘機和54套全彩攝像機正在全力保障游客安全和游玩體驗。
2019年起，麗江古城以5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)與特色小鎮(zhèn)打造統(tǒng)籌考慮，實施了麗江古城智慧小鎮(zhèn)項目，創(chuàng)新規(guī)劃“1+1+N”工程，即一網(wǎng)絡(luò)、一中心、N應(yīng)用，構(gòu)建綜合管理、智慧服務(wù)、智慧旅游、智慧創(chuàng)新四大體系，以數(shù)字賦能古城轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過多年的探索，建立了智慧環(huán)保、噪音監(jiān)測、智慧廁所、人員疏導系統(tǒng)、尋人系統(tǒng)、智慧消防、遺產(chǎn)本體安全、麗江古城經(jīng)營戶管理等系統(tǒng)，讓麗江古城的保護與發(fā)展進入了“數(shù)字活化”新階段，使政府的監(jiān)管無處不在。
為了以管理的精細化助推服務(wù)的極致化，麗江古城智慧小鎮(zhèn)再次升級，增加了麗江古城入住游客大數(shù)據(jù)平臺、手機訂位點餐服務(wù)平臺、住宿預(yù)訂服務(wù)平臺。古城入住游客大數(shù)據(jù)平臺可實時展示麗江古城游客入住數(shù)據(jù)，便于分析游客信息，提供查詢；手機訂位點餐服務(wù)平臺可為游客提供麗江古城范圍100家優(yōu)質(zhì)餐飲戶手機訂位點餐服務(wù)，平臺能夠?qū)崿F(xiàn)線上VR實景預(yù)覽、訂位、訂餐，明廚亮灶線上直播，推廣應(yīng)用誠信菜單，展示菜品規(guī)格詳細信息，讓游客在麗江古城吃得更加放心；住宿預(yù)訂服務(wù)平臺可為游客提供直接在手機上預(yù)訂麗江古城官方推薦的100家五星精品民宿客棧，不僅可以實時查看客棧介紹、房價、房型、房間設(shè)施和具體位置，還可VR實景看房。
為提升游客的體驗感，麗江古城智慧小鎮(zhèn)還推出了5G無人掃地車、5G無人巡邏車、5G無人觀光車和數(shù)字線上博物館，讓科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意融合創(chuàng)造新的價值，讓廣大游客和市民能夠深入感受麗江古城文化魅力。
資料來源：云南省人民政府
黔網(wǎng)文（2021）
1658-001號
