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　　河北省有6個(gè)自治縣，50個(gè)民族鄉(xiāng)，3102個(gè)民族村，少數(shù)民族人口375萬(wàn)。新中國(guó)成立70年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河北省委、省政府始終牢牢把握正確的政治方向，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系在燕趙大地不斷鞏固發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)之花常開長(zhǎng)盛。

　　一、堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

　　河北省自古以來(lái)就是一個(gè)多民族省份，燕趙南北、長(zhǎng)城內(nèi)外，各族人民手足相親、守望相助，多元一體的中華文化生生不息、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。承德外八廟是民族團(tuán)結(jié)和睦、民族文化和諧共生的真實(shí)寫照。被毛澤東稱為“百戰(zhàn)百勝的回民支隊(duì)”，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期縱橫華北大地，彰顯了各族兒女的家國(guó)情懷。

　　1952年7月，河北省設(shè)立省級(jí)民族事務(wù)委員會(huì)，自此之后，省、市、縣各級(jí)民族工作機(jī)構(gòu)逐步建立完善。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，河北省于1955年11月建立大廠回族自治縣、孟村回族自治縣。上世紀(jì)80年代，建立青龍滿族自治縣、豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣和灤平、隆化、平泉3個(gè)民族縣，各族群眾行使憲法和民族區(qū)域自治法賦予的權(quán)利得到充分保障。

　　改革開放以來(lái)，省委、省政府于1990年3月、2000年11月、2005年12月、2015年10月召開全省民族工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于民族工作的重要部署，系統(tǒng)總結(jié)河北民族工作的成功實(shí)踐，出臺(tái)支持民族各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政策措施。省人大常委會(huì)先后頒布《河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》《河北省清真食品管理?xiàng)l例》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》3部地方性法規(guī)，制定自治條例、單行條例36件（現(xiàn)行32件）。在黨的民族政策指引下，全省上下形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民委牽頭、各部門各司其職、社會(huì)各界協(xié)同參與的民族工作格局。

　　進(jìn)入新時(shí)代，省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，各族人民共同書寫了新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的新篇章。

　　二、堅(jiān)持凝心聚力做好民族工作，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出：“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心?！?0年來(lái)，河北省委、省政府始終從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)做，始終把支持民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為必須履行的重要政治責(zé)任，堅(jiān)持綿綿用力、久久為功，在民族領(lǐng)域積極做好凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作，民族工作各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　高位推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。省委、省政府高度重視民族團(tuán)結(jié)工作，1982年以來(lái)，先后7次召開全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，852個(gè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到表彰。省、市、縣三級(jí)均成立了由統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、民族等部門組成的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)辦公室，齊抓共管民族工作的合力進(jìn)一步增強(qiáng)。自2010年起，將每年9月定為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月，并將其列入省政府年度工作重點(diǎn)，精心組織、扎實(shí)開展。唐山福樂園社區(qū)、河北師范大學(xué)附屬民族學(xué)院等17個(gè)社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村等單位，被國(guó)家民委命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位，2800多個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個(gè)人受到縣級(jí)以上政府表彰，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展蔚然成風(fēng)。

　　持續(xù)強(qiáng)化民族工作領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)。1987年，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國(guó)家民委《關(guān)于民族工作幾個(gè)重要問題的報(bào)告》，結(jié)合實(shí)際情況制定32號(hào)文件，并進(jìn)行全省民族政策落實(shí)情況大檢查，取得良好社會(huì)效果。進(jìn)入新世紀(jì)，河北省委、省政府先后出臺(tái)《關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干政策的意見》《關(guān)于貫徹<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作 加快少數(shù)民族和民族地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定>的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的實(shí)施意見》《加快我省民族地區(qū)發(fā)展的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)我省少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確對(duì)民族地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付在正常測(cè)算值的基礎(chǔ)上增幅提高2個(gè)百分點(diǎn)，自治縣、民族縣普通干線公路新改建和農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比全省一般水平提高30%，圍場(chǎng)、豐寧、隆化3個(gè)深度貧困縣提高50%等具體政策。“十二五”以來(lái)，省級(jí)財(cái)政共安排民族地區(qū)省以上補(bǔ)助資金772億元，支持路網(wǎng)建設(shè)約6000公里，妥善解決113.6萬(wàn)群眾飲水問題，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉66萬(wàn)畝，為民族地區(qū)加快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　連續(xù)39年做好赴民族地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公?，F(xiàn)場(chǎng)辦公已成為河北省民族工作的一個(gè)特色品牌和突出亮點(diǎn)，省政府每年選擇1到2個(gè)自治縣、民族縣，按照“基數(shù)+、普惠+、任務(wù)+、感情+、增量+”原則，調(diào)動(dòng)省民委委員單位和省直有關(guān)部門向民族地區(qū)發(fā)展給予項(xiàng)目、資金傾斜。1980年以來(lái)，連續(xù)組織現(xiàn)場(chǎng)辦公57縣次，累計(jì)幫扶各類資金881.84億元，扶持項(xiàng)目6302個(gè)。黨的十八大以來(lái)，省政府先后組織現(xiàn)場(chǎng)辦公12縣次，幫扶項(xiàng)目2866個(gè)，支持資金695.2億元。今年7月，在慶祝寬城滿族自治縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣建縣30周年之際，省政府赴兩縣現(xiàn)場(chǎng)辦公，確定支持項(xiàng)目376個(gè)、資金66.2億元，為寬城產(chǎn)業(yè)升級(jí)和圍場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)量身定制了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效的幫扶項(xiàng)目?，F(xiàn)場(chǎng)辦公集中有效地解決了制約縣域發(fā)展的突出問題，民族地區(qū)在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中持續(xù)發(fā)力。

　　大力支持少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同。70年來(lái)，河北省委、省政府始終關(guān)心和支持少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在維護(hù)多樣性中增強(qiáng)共同性、包容性，積極建設(shè)各民族共有精神家園。通過定期舉辦全省少數(shù)民族文藝調(diào)演、民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫攝影展、高校民族舞蹈大賽等活動(dòng)，不斷弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！妒ヂ谩贰哆_(dá)瓦丹珠》《香妃與乾隆》《六世班禪》等文藝作品分別在第二、三、四、五屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演中榮獲金獎(jiǎng)。豐寧滿族剪紙、孟村八極拳、隆化二貴摔跤等17個(gè)項(xiàng)目被列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。建成河北體育學(xué)院、衡水學(xué)院、平泉黃土梁中學(xué)等21個(gè)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目訓(xùn)練基地，運(yùn)動(dòng)員在歷屆全國(guó)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得優(yōu)異成績(jī)。

　　積極推動(dòng)城市民族工作創(chuàng)新發(fā)展。多年來(lái)，河北省始終把城市民族工作著力點(diǎn)放在社區(qū)，積極推動(dòng)建立相互嵌入式的社區(qū)結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境。在石家莊、唐山等11個(gè)設(shè)區(qū)市建立城市民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建成市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)民族工作網(wǎng)絡(luò)。不斷完善民族工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族流動(dòng)人口流入地和流出地工作對(duì)接、走訪慰問、幫扶救助、突發(fā)事件應(yīng)急處置等制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把法律作為協(xié)調(diào)民族關(guān)系的“定盤星”和“壓艙石”，運(yùn)用法治思維和法治方式處理民族問題的能力水平顯著提升。

　　不斷加強(qiáng)少數(shù)民族干部選拔培養(yǎng)。做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。70年來(lái)，河北省委、省政府不斷加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大選拔視野，優(yōu)化成長(zhǎng)路徑，堅(jiān)持教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉“兩手抓”，培養(yǎng)造就了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。2016年，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的意見》，對(duì)加快少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)少數(shù)民族干部的積極性起到了關(guān)鍵作用。截至2018年底，河北省少數(shù)民族干部占同級(jí)干部總數(shù)的7%。

　　團(tuán)結(jié)凝聚力量，奮斗實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。70年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們肩扛責(zé)任、不辱使命，奮發(fā)作為、拼搏競(jìng)進(jìn)，不斷推動(dòng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。截至2018年底，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值1193.68億元，較1978年的33.9億元增長(zhǎng)35倍；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10553元，較1978年的112元增長(zhǎng)94倍。民族地區(qū)公共服務(wù)水平不斷提升，教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)取得顯著進(jìn)展。寬城滿族自治縣、青龍滿族自治縣、孟村回族自治縣、平泉縣、灤平縣相繼摘掉貧困縣帽子，“十三五”期間，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)42.3萬(wàn)貧困人口脫貧，其中少數(shù)民族人口23.5萬(wàn)，576個(gè)貧困村脫貧出列。

　　三、堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，進(jìn)一步匯聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的磅礴力量

　　黨的十九大莊嚴(yán)宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，站在新的歷史起點(diǎn)，習(xí)近平總書記明確提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，賦予了民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命。

　　做好新時(shí)代河北省民族工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)航向，始終全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，切實(shí)做到“八個(gè)堅(jiān)持”；必須把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿民族工作始終，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確主攻方向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)發(fā)力，不斷推動(dòng)工作落實(shí)見效；必須緊握發(fā)展這把解決民族地區(qū)問題的總鑰匙，堅(jiān)持民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相結(jié)合，釋放政策動(dòng)力與激發(fā)內(nèi)生潛力相結(jié)合，持續(xù)助推民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；必須牢牢把握民族團(tuán)結(jié)這條我國(guó)各族人民的生命線，將心比心、以心換心，精耕細(xì)作民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，依法依規(guī)保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，在促進(jìn)各民族交往交流交融中，不斷增強(qiáng)各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”。

　　春華秋實(shí)，歲物豐成。70年民族工作的實(shí)踐生動(dòng)證明，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧是河北省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的堅(jiān)強(qiáng)保障，也是7556萬(wàn)燕趙兒女的共同期盼。2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是機(jī)構(gòu)改革后河北省民族事務(wù)委員會(huì)新成立、河北民族工作走上新征程的開局之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，按照有聲有色搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，穩(wěn)妥高效處理涉民族因素矛盾糾紛，馳而不息推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的總體思路，著力推動(dòng)河北省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)再創(chuàng)輝煌，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年華誕。

　　作者：河北省民委主任 王桂海

　　資料來(lái)源：中國(guó)民族報(bào)